老旧小区改造,越来越多人呼吁,希望原拆原建,合理吗?
2000年,杭州的陈月芬老人执意要搬回老房住,这让特意接她到新家养老的儿子张军有些不解:“老人家非说回去住着更舒心。”
陈月芬居住的小区是建于上世纪80年代的杭州拱墅区和睦新村,吸引她搬回来的主要原因是小区进行了适老化改造:楼梯旁安了扶手,每层平台转角处放有折叠椅,还有新建的阳光餐厅、无障碍助浴室……小区新建的休养中心,一开业就迎来10位老人入住。
为什么这么改?“都是大家在‘和睦议事港’议出来的。”和睦街道党工委书记饶文玖说。
“和睦议事港”是改造之初建起来的居民议事机制。刚开始,一些居民积极性不高。对改造方案的讨论,有居民不愿参与,或者就是简单表态不同意。
“我房子都出租了,改造跟我没什么关系。”已经搬家的周老太不同意加装电梯。只要有一户不同意,一个楼都装不了,这让楼里居住的其他老人很着急。
为了说动周老太,“和睦议事港”成员郑光跃愣是穿过大半个杭州城,上门数十趟。“小郑不厌其烦地给我讲道理、分析改造好处,我被这份真诚打动了。”周老太最后欣然在电梯安装协议书上签了字。
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经过对全小区3250户居民的入户调查,和睦新村的改造方案最终敲定。“小区60岁以上的老人占36%,对适老化改造需求很迫切,这方面内容不能少。”和睦社区党委书记周呈说,方案最终认可率超过2/3。
改不改、改什么、怎么改,都由居民来决定。许多居民尝到了甜头,后期改造中,纷纷主动上“和睦议事港”说想法、提建议。
不少居民向“和睦议事港”提议,希望提升餐饮服务。于是小区通过改造老旧车棚挤出500多平方米的面积,引进餐饮机构打造“阳光餐厅”。充分考虑小区居民用餐习惯,还向小区老年人提供优惠套餐。三菜一汤,60岁以上老年人只需10元,80岁以上仅8元。”餐厅负责人黄敏介绍,目前每天能服务120名老人就餐。
众所周知,我国现在已经由原来的棚改,变成旧改(老旧小区的改造),就是在不大拆大建的基础之上,对房龄在20年以上的老房子进行修缮改造。
比如,加固楼梯过道、加装电梯、更换老旧管道,粉刷内外墙壁。资料显示,国家决定拨款4万亿元用于老旧小区的改造项目,以改善居民的居住条件。
事实上,旧改带来的好处还是比较多的,主要在三个方面:
1、在旧改之后,棚改拆迁就大幅减少了,这样就可解决棚改拆迁时,大量拆迁居民到附近购置房产,不断推动房价上涨的问题。
2、旧改也解决了棚改拆迁污染周边环境,以及一刀切式的拆迁老房子,所导致社会资源浪费问题。
3、旧改之后,老房子拆迁的情况大幅减少,这样地方政府的财政支出压力就可以减轻。
不过,对老旧小区改造,也存在着一些弊端:
第一,旧改的资金主要是政府出一部分钱,居民也要出一部分钱。而在具体实施过程中,很多居民并不愿意承担这部分资金。
比如,老房子安装电梯时就会遭到部分居民的反对。这主要是让居民自己承担一部分费用,很多人都不愿意出。
第二,很多老房子都是在上世纪70、80年代建造。当前老旧小区的改造项目多集中于公共区域,开展路面、外墙面等改造工程。内部下水管道等只有真正出问题时才会想办法解决,管道裂缝等安全隐患并不在物业等部门的考虑范围。
面对现在如火如荼的旧改,有越来越多的人呼吁,希望原拆原建。所谓原拆原建,就是先让居民从老房子里面搬出来,到外面租房子居住,期间政府会发放租房补贴,过渡期为2年左右。
而政府则会将原来的老房子拆除,在原址上重新建造新房子,等新房子建好了之后,再让老房子居民按原来的居住面积搬回来居住。如果居民觉得原来的居住面积还太小,则可以向政府部门购买更多的住房面积。
其实,原拆原建的好处也有不少:
一方面,旧改只是对老房子的外部进行修缮改造,很多老房子内部结构已经老化,这会给居民带来较大的安全隐患。如果把老房子进行拆除,在原址上再建造新的房子,居住在新房子里的居民的安全性和舒适度会远比旧改后要高得多。
另一方面,对老房子居民进行原拆原还,这样就可以节约土地资源,最大化的利用好得用原来的建筑用地。
您觉得怎样最合理呢?
本文来源:中国物业管理、不执著财经等